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各會員單位
     為切實(shí)加強(qiáng)全省公共建筑節(jié)能管理，有效落實(shí)“十三五”建筑節(jié)能和綠色建筑目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，依據(jù)《國務(wù)院民用建筑節(jié)能條例》、《安徽省民用建筑節(jié)能辦法》有關(guān)規(guī)定以及省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》等政策要求，現(xiàn)就推進(jìn)全省國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測有關(guān)工作通知如下：

一、總體要求

（一）主要目標(biāo)
     通過加快推進(jìn)全省國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測體系建設(shè)，不斷提升建筑能源資源利用效率，加快建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，培育發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。2017年底前，設(shè)區(qū)城市及省管縣建成市（縣）級國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺，并實(shí)現(xiàn)與省級監(jiān)測平臺互聯(lián)互通；通過不斷完善平臺功能、豐富建筑類型、擴(kuò)大監(jiān)測范圍，實(shí)現(xiàn)到2020年底前，全省國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測全覆蓋。

（二）基本原則

— —政府推動，多方聯(lián)動。按照統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)一致的原則，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、業(yè)主聯(lián)動、市場參與的多方聯(lián)動機(jī)制，共同推進(jìn)全省國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測體系建設(shè)。
— —互聯(lián)互通，分級管理。能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式由采集終端向市級平臺、再向省級平臺逐層傳輸，確保數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、一致性和有效性。省、市、站級監(jiān)測平臺根據(jù)使用對象、管理權(quán)限、功能需求，設(shè)置相應(yīng)查詢統(tǒng)計(jì)、分析評估等權(quán)限，實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)分級管理。
— —循序漸進(jìn)，全面覆蓋。新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑嚴(yán)格執(zhí)行用能分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝及聯(lián)網(wǎng)相關(guān)要求，同時(shí)，有計(jì)劃分步驟推動既有建筑開展用能分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝（改造）及聯(lián)網(wǎng)工作，逐步實(shí)現(xiàn)全省建筑能耗監(jiān)測全覆蓋。

二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）建設(shè)能耗監(jiān)測平臺。按照1個(gè)省級平臺、18個(gè)市（省管縣）級平臺以及N個(gè)高校、醫(yī)院、商場、賓館等站級平臺的“1+18+N”構(gòu)架，建設(shè)覆蓋全省的建筑能耗監(jiān)測平臺體系，實(shí)現(xiàn)能耗采集、能耗監(jiān)測、能耗統(tǒng)計(jì)以及能耗評估等功能，為行業(yè)監(jiān)管、節(jié)能服務(wù)、節(jié)能改造等提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳已完成省級建筑能耗監(jiān)測平臺的建設(shè)和調(diào)試。各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、整合利用的原則，充分依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源（包括機(jī)房環(huán)境、服務(wù)器硬件設(shè)備、平臺系統(tǒng)等），參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)驗(yàn)收運(yùn)行管理、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)與維護(hù)等技術(shù)規(guī)范，建設(shè)市級建筑能耗監(jiān)測平臺（實(shí)體或虛擬），并實(shí)現(xiàn)與省級建筑能耗監(jiān)測平臺有效對接和數(shù)據(jù)傳輸。

（二）安裝分項(xiàng)計(jì)量裝置。全省新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑項(xiàng)目，應(yīng)參照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)樓宇分項(xiàng)計(jì)量設(shè)計(jì)安裝、分項(xiàng)能耗數(shù)據(jù)采集與傳輸?shù)燃夹g(shù)導(dǎo)則要求，同步設(shè)計(jì)和安裝水、電、氣等建筑用能分類分項(xiàng)計(jì)量裝置，并聯(lián)網(wǎng)逐級上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)。既有國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合建筑使用功能、用能特點(diǎn)，按計(jì)劃分年度選取本地區(qū)部分機(jī)關(guān)辦公、學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館等既有公共建筑開展用能分類分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝（改造）并逐級聯(lián)網(wǎng)上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（三）加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)維管理。各地要制定本地區(qū)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，配備專業(yè)技術(shù)管理人員，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)，定期檢查平臺運(yùn)行環(huán)境、數(shù)據(jù)備份等情況，并對運(yùn)行中系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)及時(shí)匯總、分析、報(bào)送。要建立信息反饋機(jī)制，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸異常時(shí)盡快與相關(guān)單位聯(lián)系，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆�(wěn)定性、可靠性和連續(xù)性。

（四）促進(jìn)數(shù)據(jù)共享利用。建筑能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)按照“分級授權(quán)”的原則，為各級建筑節(jié)能行政主管部門提供用能狀況監(jiān)測和分析，同時(shí)，共享作為各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理、教育、衛(wèi)生、旅游、商務(wù)等行業(yè)主管部門用能狀況監(jiān)測和分析參考。同時(shí)，各地應(yīng)深入挖掘分析和開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源，為業(yè)主、物業(yè)單位以及節(jié)能服務(wù)企業(yè)參與公共建筑節(jié)能管理和節(jié)能改造工作提供服務(wù)保障。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地應(yīng)高度重視公共建筑節(jié)能監(jiān)管工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同機(jī)關(guān)事務(wù)管理、財(cái)政、教育、衛(wèi)生等部門建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，并按照職責(zé)分工，各司其職，合力推進(jìn)本地區(qū)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測工作。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)考核。各地要圍繞實(shí)現(xiàn)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》明確的目標(biāo)任務(wù)，全面梳理本地區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)狀，研究謀劃工作推進(jìn)方案，今年6月底前將《總體實(shí)施方案》及《年度工作推進(jìn)計(jì)劃》報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案，此后，每年第一季度前應(yīng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送該年度的工作推進(jìn)計(jì)劃。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將該項(xiàng)工作納入全省建筑節(jié)能與綠色建筑專項(xiàng)檢查內(nèi)容，列入對各市政府和相關(guān)部門節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

（三）落實(shí)各方責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)成本納入投資預(yù)算。設(shè)計(jì)、圖審、施工等單位應(yīng)嚴(yán)格按照《安徽省公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定設(shè)計(jì)、審圖、安裝用能分類分項(xiàng)計(jì)量裝置，監(jiān)測平臺開發(fā)建設(shè)、分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝等施工單位應(yīng)具備系統(tǒng)集成或建筑智能化等相應(yīng)資質(zhì)。監(jiān)理單位應(yīng)將建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)作為建筑節(jié)能分部工程之一同步監(jiān)理。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)驗(yàn)收作為建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案重要內(nèi)容之一同步驗(yàn)收。

（四）完善投入機(jī)制。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、教育等部門，應(yīng)整合相關(guān)資金項(xiàng)目，落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，保障監(jiān)測平臺系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)維。積極鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)等社會資本采取政府購買服務(wù)、PPP、合同能源管理等模式參與公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，探索建立平臺可持續(xù)運(yùn)維保障機(jī)制。 


安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳              安徽省財(cái)政廳



  安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局               安徽省教育廳



安徽省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會         安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局



        2017年3月31日